Sakupljač feed-ova

David pobijedio Golijata

Najbolje sudske prakse - 10. Veljača 2015 - 11:54

Mještani Marčane i Zelena Istra na sudu srušili rješenje Ministarstva zaštite okoliša i prirode za otvaranje novog kamenoloma u Marčani

Od 18. siječnja 2013. do 15. siječnja 2015. trajao je postupak koji je na Upravnom sudu u Rijeci pokrenulo šest privatnih tužitelja iz Marčane i Zelena Istra protiv rješenja Ministarstva zaštite okoliša i prirode o prihvatljivosti za okoliš eksploatacije karbonatne sirovine na eksploatacijskom polju Marčana 1 nositelja zahvata Kamen produkt d.o.o. Tužitelji su osporavali zakonitost tog rješenja, a sud je prihvatio njihove tvrdnje i dokaze i poništio rješenje.

Nenad Kuftić, jedan od privatnih tužitelja, po dostavljanju presude je izjavio: «Možemo biti ponosni građani koji su savjesno odreagirali i trebamo biti primjer i drugima u sličnim situacijama. Moja osobna motivacija u ovom slučaju bila je zaštita kulturno-povijesne baštine Nezakcija - prijestolnice Histra uništene u rimskoj opsadi, na predivnoj lokaciji ušća rijeke Budave. Po Histrima Istra i dan danas nosi ime. Otvaranje kamenoloma na toj lokaciji za Istru može se usporediti s prijedlogom otvaranja kamenoloma na brdu nasuprot Machu Picchua». Lino Dragešić, mještanin tužitelj: «Čudi nas da Općina Marčana nije sama pokrenula tužbu zbog kršenja odredbi vlastitog Prostornog plana». Nensi Dragešić, tužiteljica iz Marčane: «Posebno me pogodilo što je na javnom izlaganju sporne studije utjecaja na okoliš predstavnik Općine Marčana izjavio kako nitko ne zna što će biti nakon 40 godina eksploatacije kamena. Meni je to itekako važno znati. Želim da se ovaj kraj sačuva naročito zbog naše djece».

Stanovnici Marčane mogu odahnuti – jedan od planirana dva kamenoloma, onaj bliži naselju u kojem je bila planirana eksploatacija miniranjem, neće se otvarati u njihovom susjedstvu. Isti tužitelji u isto vrijeme pokrenuli su spor i protiv rješenja Ministarstva zaštite okoliša i prirode o prihvatljivosti drugog planiranog kamenoloma u istoj zoni. Radi se se eksploataciji arhitektonskog kamena tvrtke Kamen d.d. Taj je spor još uvijek u tijeku.

Najbitniji elementi tužbe odnosili su se na suprotnost zahvata s prostornoplanskom dokumentacijom te nedostacima studije utjecaja na okoliš po pitanju varijantnih rješenja zahvata i načinu obrade utjecaja na krajobrazne vrijednosti.

Presuda o poništenju rješenja za kamenolom Marčana 1 iznimno je važna iz više razloga. Sud je ocijenio da je planirana udaljenost kamenoloma manja od 500 metara od naseljenog područja u suprotnosti s Prostornim planom Istarske županije, unatoč tome što je Ministarstvo graditeljstva i prostornog uređenja dalo pozitivno mišljenje o usklađenosti. Sud je obrazložio kako «ne proizlazi da bi mišljenje nadležnog tijela o usklađenosti s prostornoplanskom dokumentacijom bilo neoboriv dokaz čiji se sadržaj ne može osporavati». Sud je ocijenio i da zahvat nije usklađen s Prostornim planom općine Marčana, koji ne predviđa eksploataciju karbonatne sirovine na tom polju već isključivo arhitektonsko-građevnog i tehničkog kamena. Nezakonitim je utvrđen i nedostatak opisa varijantnih rješenja u studiji utjecaja na okoliš. U studijama bi, prema zakonu, trebalo obraditi varijantna rješenja s obzirom na njihov utjecaj na okoliš kao i razlog odabira najpovoljnije varijante. U gotovo svim studijama na okoliš koje se rade u Hrvatskoj izostanak opisa varijantnih rješenja ključni je nedostatak, no ni nadležno Ministarstvo zaštite okoliša ni članovi povjerenstava za ocjenu studija utjecaja na okoliš nikada ne osporavaju tu nezakonitost. Iz tog razloga je ova presuda vrlo važna i za sve buduće slične slučajeve.

I za organizacije civilnog društva ova je presuda važan presedan i to zbog prava koje je priznato Zelenoj Istri da bude tužiteljica u sporu protiv rješenja o prihvatljivosti zahvata za okoliš iako nije sudjelovala u postupku procjene utjecaja na okoliš. Ministarstvo je Zelenoj Istri pokušalo osporiti to pravo pozivajući se na Zakon o zaštiti okoliša koji propisuje da javnost može osporavati neki upravni akt pred sudom ako je u svojstvu zainteresirane javnosti sudjelovala u postupcima donošenja tog akta. Presuda se, međutim, poziva na odluku Europskog suda koji zauzeo stav da sudjelovanje u postupku donošenja odluke nije preduvjet za priznanje prava zainteresirane javnosti na sudjelovanje u postupku prispitivanja te odluke (predmet C-263/08). Presude Europskog suda dio su pravne stečevine Europske unije koju su hrvatski sudovi, sva državna tijela, županije, gradovi i općine dužni poštovati. Osim toga, Ustavom je definirano da su međunarodni ugovori, poput Aarhuške konvencije, po pravnoj snazi iznad zakona. U ovoj je presudi Upravni sud u Rijeci ispravno postupio ne primjenivši odredbu hrvatskog zakona koja je protivna pravu Europske unije. Time je, zapravo, potvrđena i nezakonitost članka 145. stavka 1. Zakona o zaštiti okoliša koji ograničava javnosti pravo na pristup pravosuđu, na koju okolišne udruge često upozoravaju.

Dušica Radojčić iz Zelene Istre: «I ovaj je slučaj pokazao da jedino brzo i djelotvorno pravosuđe može osigurati poštivanje prava propisanih zakonima. Tijela nadležna za provedbu tih prava vrlo ih često krše, a promjena se može dogoditi jedino ako se protiv takvih slučajeva pokreću sudske tužbe. Tako će se polako mijenjati praksa, a tijela javne uprave počet će ozbiljno uzimati obzir prijetnje tužbama. Slučajevi dobivenih sporova u slučaju golfa na Srđu, golfa u Motovunu i sada kamenoloma u Marčani to potvrđuju».

Post date: 10/02/2015 - 11:54 Content type: Sudska praksaKategorija: Pristup pravosuđuTags: kamenolom

Des ONG demandent à la Commission de s'expliquer après l'abandon du paquet économie circulaire

UNECE Aarhus Clearinghouse - 5. Veljača 2015 - 7:00
Les défenseurs de l'environnement exigent que la Commission européenne expliquent l’abandon du paquet sur l'économie circulaire, qui concernait le recyclage, les déchets et les décharges.

Des ONG demandent à la Commission de s'expliquer après l'abandon du paquet économie circulaire

UNECE Aarhus Clearinghouse - 5. Veljača 2015 - 0:00
Les défenseurs de l'environnement exigent que la Commission européenne expliquent l’abandon du paquet sur l'économie circulaire, qui concernait le recyclage, les déchets et les décharges.

European Union: Commission faces maladministration probe over TTIP secrecy

UNECE Aarhus Clearinghouse - 3. Veljača 2015 - 7:00
The European Commission is facing a likely maladministration investigation after refusing five non-governmental organisations (NGOs) access to secret Transatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP) documents.

Ecologists in Action denounces the excess of pollution particles and nitrogen dioxide in Murcia

UNECE Aarhus Clearinghouse - 3. Veljača 2015 - 7:00
Ecologists in Action claims that there have been episodes of contamination by benzene and toluene in the measuring station Murcia.

Commission faces maladministration probe over TTIP secrecy

UNECE Aarhus Clearinghouse - 3. Veljača 2015 - 7:00
The European Commission is facing a likely maladministration investigation after refusing five non-governmental organisations (NGOs) access to secret Transatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP) documents.

France : L'affaire du Mediator fera-t-elle enfin avancer la question des lanceurs d'alerte ?

UNECE Aarhus Clearinghouse - 3. Veljača 2015 - 7:00
Le scandale du Mediator a remis sur le devant de la scène le rôle des lanceurs d'alerte et la question de leur statut, largement débattus au cours du Grenelle mais resté lettre morte depuis. S'ils gagnent souvent devant les tribunaux, leur rôle et leur protection ne sont pas définis et les laissent démunis face aux représailles qu'ils peuvent subir dans leurs carrières.

France: L'affaire du Mediator fera-t-elle enfin avancer la question des lanceurs d'alerte?

UNECE Aarhus Clearinghouse - 31. Siječanj 2015 - 7:00
Le scandale du Mediator a remis sur le devant de la scène le rôle des lanceurs d'alerte et la question de leur statut, largement débattus au cours du Grenelle mais resté lettre morte depuis. S'ils gagnent souvent devant les tribunaux, leur rôle et leur protection ne sont pas définis et les laissent démunis face aux représailles qu'ils peuvent subir dans leurs carrières.

Spain: Environmentalists argues that the number of cut trees is much higher than what the Forestry division claims

UNECE Aarhus Clearinghouse - 30. Siječanj 2015 - 7:00
Conservation groups of the Board of Saja-Besaya Natural Park say the number of trees cleared according to the Directorate General of Forestry -375 in 2014 "does not correspond with reality"; say to justify logging, Ministry of Livestock "again emphasizes purely engineering and economic criteria"; and denounce the "absence of the most basic environmental and scientific criteria" silvicultural treatments.

Belgique : Les ONG ne peuvent pas contester les décisions de la Commission européenne

UNECE Aarhus Clearinghouse - 30. Siječanj 2015 - 7:00
Source : Environnement Magazine Les ONG ne peuvent pas demander à la Commission de conduire un réexamen interne d'un règlement en matière d'environnement ou de contester un éventuel refus de le faire devant la Cour de justice de l'UE.

Germany: European Court of Justice limited right of action by environmental groups

UNECE Aarhus Clearinghouse - 29. Siječanj 2015 - 7:00
In two recent judgments the European Court of Justice has ruled that environmental groups may sue EU institutions only under strict conditions.

Switzerland: More needs to be done, says environment report

UNECE Aarhus Clearinghouse - 29. Siječanj 2015 - 0:00
“We can only implement far-sighted environmental policy if we know how things stand with our environment,” writes Environment Minister Doris Leuthard in the foreword to the report “Environment Switzerland 2015”, released by the Federal Office for the Environment (FOEN) on Thursday. The report gives an overview of Switzerland’s environment and natural resources and demonstrates how the Swiss way of life and economic activities affect the environment. In 140 pages it outlines the measures that have been taken to counteract these influences and the areas in which action is required.

Alternative site claim ruled out and costs awarded

UNECE Aarhus Clearinghouse - 26. Siječanj 2015 - 7:00
A parish council and a local action group have failed in a bid to quash a planning permission granted for redevelopment of a golf course and have been ordered to pay towards the defendant's legal costs.

La CJUE limite la portée de la convention d’Aarhus

UNECE Aarhus Clearinghouse - 14. Siječanj 2015 - 7:00
La Cour de justice de l'Union européenne (CJUE) vient de réduire la portée de la convention d'Aarhus, limitant la demande de réexamen des décisions aux seules mesures à portée individuelle. Le Bureau européen de l’environnement (BEE) a tiré le signal d’alarme le 13 janvier, dénonçant dans un communiqué «le bond en arrière de la démocratie environnementale».

Aarhus Convention and access to administrative justice according to the EU

UNECE Aarhus Clearinghouse - 14. Siječanj 2015 - 7:00
The provisions of an international agreement to which the Union is a party can be invoked in support of an action for annulment of an act of secondary legislation of the Union (or a plea of ​​illegality of the act) only when, "the nature and the general agreement in question is precluded and, secondly, these provisions appear, as regards their content, unconditional and sufficiently precise."

Environnement : vers un renforcement de la démocratie participative

UNECE Aarhus Clearinghouse - 12. Siječanj 2015 - 7:00
Comme souhaité par le président de la République, François Hollande, la ministre de l’Environnement, Ségolène Royal, a lancé le chantier de la démocratie participative dans le domaine de l'environnement. Les acteurs du secteur doutent du résultat, au vu des récentes déclarations du pouvoir exécutif et du délai imposé à la commission spécialisée du Conseil de la transition écologique, chargée de ce travail.

Georgia: Gyla: Legislation is still violated in the case of Sakdrisi-Kachagiani

UNECE Aarhus Clearinghouse - 12. Siječanj 2015 - 7:00
Georgian Young Lawyers Association (GYLA) considers that “legislation is still violated in case of Sakdrisi-Kachagiani”.

France: Loi Macron : plus de libéralisme ? Pourquoi pas. Mais pas au mépris du droit

UNECE Aarhus Clearinghouse - 6. Siječanj 2015 - 7:00
Le 26 janvier commenceront les discussions à l'Assemblée sur le projet de loi Macron, qui prévoit par exemple de nouvelles dispositions concernant le travail dominical, la construction ou les transports. Un texte qui pose un certains nombre de problèmes, notamment en matière de droit, selon l'avocate et ex-ministre Corinne Lepage.

Austria: 30 years after Hainburg : still much to be done!

UNECE Aarhus Clearinghouse - 5. Siječanj 2015 - 7:00
Renowned representatives of Hainburg movement from 1984 pull on the anniversary of the star march balance sheet: Prevention of Danube power plant and the preservation of the free-flowing section, together with their floodplains were successful. However, a variety of environmental sites is of concern.

List of hazardous chemicals is extended

UNECE Aarhus Clearinghouse - 30. Prosinac 2014 - 7:00
The United Nations Economic Commission for Europe (UNECE) held its eighth meeting on the Transboundary Effects of Industrial Accidents (Convention occupational accidents ), held from 3 to 5 December 2014 in Geneva, and has revised the list of chemical substances to include 13 other categories of hazardous substances and 32 other chemicals harmful to health and the environment. The revised Annex I of the Convention, which contains the lists of substances and categories was adopted to align the Globally Harmonized United Nations System of Classification and Labelling of Chemicals.

Stranice